EU-cosmetica-verordening ondergaat grote herziening, inwerkingtreding gepland voor 2026 en vormgeving van de nalevingslandscap van de industrie

Aangejaagd door vooruitgang in wetenschap en technologie, de nieuwste adviezen van het Wetenschappelijk Comité voor consumentenveiligheid (SCCS) en verhoogde eisen van de markt naar transparantie, ondergaat het regelgevingskader voor cosmetica in de EU een snelle transformatie. Hoewel Verordening (EG) nr. 1223/2009 — de hoeksteen van dit regelgevingsysteem — blijft zorgen voor strikte normen op het gebied van veiligheid, etikettering, melding en ingrediëntencontrole, zullen een reeks belangrijke wijzigingen die onlangs zijn ingevoerd door de Europese Commissie rechtstreeks invloed hebben op producenten van cosmetica, laboratoria en aansprakelijke personen.

Deze wijzigingen, gebaseerd op de nieuwste wetenschappelijke adviezen van het SCCS en afgestemd op de verordening van de EU inzake classificatie, etikettering en verpakking (CLP-verordening, EG nr. 1272/2008), introduceren nieuwe verboden voor ingrediënten, gebruikbeperkingen en toepassingsvoorwaarden. De Europese Commissie heeft uitgebreide wijzigingen voorgesteld voor de bijlagen van Verordening (EG) nr. 1223/2009, die naar verwachting in het eerste kwartaal van 2026 van kracht zullen worden. Dit weerspiegelt volledig de regelgevende inzet van de EU om het voorzorgsbeginsel te handhaven en de wetenschappelijke kennis over de veiligheid van ingrediënten in de cosmeticasector voortdurend bij te werken.

Met betrekking tot specifieke wijzigingen introduceert de nieuwe verordening belangrijke aanpassingen aan de lijst van cosmetische ingrediënten. Verordening (EU) 2025/877, gepubliceerd in mei 2025, heeft de bijlagen II en III al gewijzigd, waarbij 21 verboden chemicaliën zijn toegevoegd, waaronder dimethylfosfonzuur, en de indeling van bepaalde stoffen is aangepast. Verordening (EU) 2025/877, gepubliceerd in mei 2025, heeft de bijlagen II en III herzien. Zij voegt 21 verboden chemicaliën toe, inclusief dimethylbenzoyldifenylfosfineoxide, en past de regelgevingscategorieën aan voor stoffen zoals trimethylbenzoyldifenylfosfineoxide. Deze herziening trad in werking op 1 september 2025. Tegelijkertijd zijn, in overeenstemming met de bijgewerkte eisen van de CLP-verordening, de etiketteringsnormen voor cosmetica verder aangescherpt. Er zijn duidelijke formatnormen vastgesteld voor gevarenaanduidingen, signaalwoorden en gevareninformatie, terwijl digitale etiketteringsopties voor het eerst zijn ingevoerd. Bedrijven mogen nu ingrediënten- en veiligheidsinformatie verstrekken via conform digitale dragers, mits de informatie traceerbaar blijft en vrij toegankelijk is.

Om tegemoet te komen aan de grote zorg in de industrie over het beheer van kankerverwekkende, mutagene of reproductietoxische (CMR) stoffen, stelt het herzieningsvoorstel duidelijkere regelgevingsmechanismen voor. Deze omvatten het vaststellen van deadlines voor vrijstellingaanvragen, het instellen van overgangsperiodes, het vereenvoudigen van vrijstellingscriteria en het verduidelijken van classificatieregels voor natuurlijk complexe ingrediënten om overregulering te voorkomen. Daarnaast is het meldingsproces voor nanomaterialen geoptimaliseerd. Bedrijven hoeven geen afzonderlijke meldingen meer zes maanden van tevoren in te dienen; de relevante informatie kan nu worden opgenomen in het Veiligheidsrapport Cosmetisch Product (CPSR), wat de administratieve last aanzienlijk verlaagt.

De regelgevingswijzigingen stellen de industrie voor meerdere technische uitdagingen: bedrijven moeten de samenstelling van producten opnieuw onderzoeken om naleving te waarborgen van de nieuw toegevoegde verboden en beperkte ingrediënten. Het etiketteringsontwerp moet tegelijkertijd voldoen aan de eisen voor papieren etiketten en de technische normen voor digitale etiketten, waarbij aanpassing aan meerdere talen essentieel wordt. De conformiteitsbeoordelingsprocessen voor CMR-stoffen en nanomaterialen moeten eveneens worden geactualiseerd. Branchespecialisten raden bedrijven aan dynamische monitoringmechanismen voor naleving in te stellen en gebruik te maken van officiële informatiedragers zoals COSMILE Europe om de transparantie te verbeteren. Dit platform biedt gezaghebbende gegevens over bijna 30.000 cosmetische ingrediënten, ondersteunt opzoekingen in 14 talen en dient als essentiële bron voor de veiligheid en naleving van ingrediënten.

De Europese Commissie benadrukt dat deze regelgevingsupdate een cruciale maatregel vormt die de balans weegt tussen de bescherming van de consumentenveiligheid en innovatie in de industrie. Naarmate de invoerdatum van 2026 nadert, moeten cosmetica-bedrijven technische aanpassingen en procesoptimalisatie versnellen om proactief te kunnen inspelen op de nieuwe regelgevingsvereisten en compliant te blijven opereren binnen de EU-markt.